东部产业转移背景下湖北农业进步策略初探

【摘要】 东部产业转移背景下，湖北在农业产业承接方面具备资源、区位、产业、科技等优势，呈现出结构调整加快、基地建设初具规模、企业集群化进步、工业园区力度加强等特点，一定量上为产业承接提供了有利支撑。本文建议湖北继续采取推进结构调整、加强农业科技革新、健全政府扶持、推进农业产业化等手段，从而促进湖北农业进一步进步。

湖北作为中部区域农业大省和粮食大省，近年来已经成为促进中部区域崛起的要紧策略支点。伴随全球范围内新一轮产业转移的加速和国内东部区域产业结构升级的加快，湖北迎来了承接全球和东部区域产业转移的历史新机会，农业也渐渐进步成为湖北的要紧支柱产业。在承接产业转移过程中，湖北怎么样认识自己在农业进步中的优势和不足，抓住机会拟定进步策略，走出一条具备自己特点的产业进步的道路，是目前湖北经济进步中很现实和关键的问题。
1、承接东部产业转移背景下湖北农业进步的优势
1、资源环境优势
资源环境条件是吸引外部产业转移的主要原因。湖北地处长江中游，既有广阔的平原、海量的河流和湖泊，也有占全省国土面积80%的山地和丘陵，不一样的地形地势和光、热、水、土资源，造就了湖北生物物种资源的多样性。湖北拥有丰富的水能资源，年降水量为8001200mm，人均水资源拥有量较大，为江汉平原千湖之省，水资源总量1234亿立方米，地表水体占全国第10位，耕地亩均水资源2634立方米，大大高于全国平均水平。湖北还拥有好的农业资源和环境资源，全省土地肥沃，日照充足，雨热同季，土地资源和气候环境十分有益于农业的进步。生态优良，环境容量大，拥有较多可供开发的土地资源，有益于集聚生产要点，延伸产业链条，形成产业集群，可以为湖北承接产业转移提供好的支撑条件。
2、好的区位优势
湖北地处中华腹地，九省通衢，是东西南北的交汇点，具备承东启西、交流南北、维系四方有哪些用途。同时，它还是进军内陆市场的桥头堡，是中部区域的经济中心和市场中心，具备较强的经济辐射力，可以辐射到广大的中部市场和内陆市场。湖北不只能凭着这种区位优势承接沿海劳动密集型农业加工贸易产业转移，而且可以面向国际国内大市场的产业，吸引愈加多的市场驱动型产业转移，从而为国内外企业发展国内市场提供好的平台。
3、产业优势
肯定的产业规模和好的产业优势是影响产业承接的要紧条件。湖北是中国中部关键的农业省份，有史以来就是著名的中部粮仓和鱼米之乡，有湖广熟，天下足的美称。十一五期间，伴随政府投资力度的加强，湖北农业基础设施日益完备，生产装备水平越来越提升，有效灌溉面积占农田总面积的60%，农业机械化水平处于全国领先地位。现在，湖北具备年产2500万吨粮食、50万吨棉花、275万吨油料、250万吨猪肉和300万吨水商品的综合生产能力。湖北大宗农商品在全国都占有要紧地方：粮食生产在全国是第10位，在中部是第4位，其中水稻全国第4位，中部第3位；棉花全国第5位，中部第2位；油料全国第3位，中部第2位，其中油菜籽第1位；蔬菜全国第5位，中部第2位，淡水养殖第1位，生猪出栏全国第10位，中部第3位。湖北的水稻、水产、双低油菜和三元杂交猪在全国都有非常大影响。以上这类产业优势在非常大程度上推进了湖北农业的有效承接和进一步进步。
4、市场优势
湖北独中得厚，市场发达，人口海量，消费潜力和市场空间巨大。现在，湖北城乡居民消费已由简单的数目增长向数目和水平并重转变，多元化、便捷化、个性化需要日益突出，对农商品等各类消费品的需要不断提升，对精深加工的农商品将维持旺盛的需要，从而为农业产业和农商品加工业的进步提供广阔的市场空间。同时，全省拥有大中型农商品批发市场1685个，农业部定点农商品批发市场17家，商务部重点扶持的农商品批发市场和农商品流通企业7家，武汉等大中城市已成为全国关键的农商品买卖中心。尤其是近几年出现来的农副商品超市进步迅猛，为农副商品货畅其流创造了非常好的有利条件。因此湖北农业在产业承接中不只有内需强劲的市场优势，而且有抢占中西部市场的优势。
5、科技优势
湖北是农业经济大省，也是农业科技大省。湖北是高校和科研院所比较集中的省份之一，也是国家关键的农业科研基地，在部分范围的科研成就居全国领先地位。十五以来，省农科院共鉴别科研成就51项，鉴别优良品种41个，获国家科技进步一等奖一项，省部级科技进步奖55项，获得3项国家专利。不只这样，湖北人才资源也比较丰富，科技实力也较雄厚，有着大量高素质的职业型、技能型和科型人才。全省有农业科研机构70个，农业科技人才5000人，其中涉农的中科院士8人。以上这类都为湖北农业承接产业转移奠定了好的基础和条件。
2、承接东部产业转移背景下湖北农业进步的特点
1、农业产业结构调整节奏加快，但仍以种植业为主
承接东部区域产业转移以来，无论是从湖北第一产业在三次产业结构的比重看，还是从第一产业内部结构中各具体产业部门的相对比重看，湖北农业产业结构调整的力度都是比较大的。依据表1可知，从湖北第一产业在三次产业的相对地位来看，2005年第一产业在湖北区域国内生产总值中所占比重为16.6%，2009年降低到13.8%，平均每年降低近一个百分点。从农业内部结构的变动看，农林牧渔服务业比重呈现上升趋势。与产业承接之前相比，湖北紧急失衡的农业产业结构得到了一定量的矫正，农业内部结构越来越适应社会消费需要，不断提高，越来越向相对合理化方向演化。但同时大家也看到，目前湖北农业的产业结构仍然以种植业为主，湖北历年的种植业比重大都占50%以上，比重明显偏高，而林业、牧业、渔业所占比重明显偏低（见表2）。农业内部结构进步的不平衡，又在一定量上制约了产业结构的调整节奏。
2、农业产业化进程进一步加快，加工企业集群优势越来越显现
2005年，湖北规模以上农业产业化龙头企业仅为2303家，销售收入5亿元以上的企业仅有15家。伴随东部区域产业转移的加快，到2010年，全省从事农业产业化经营的各类组织达到2.75万个，比上年增加7%，是2005年的2.0倍。其中，产值过500万元的龙头企业5600家，比上年增加51%，是2005年的2.4倍；农民专业合作社1.26万个，比上年增加41.6%；农商品专业市场737个，与上年持平，是2005年的1.7倍。一个以国家级重点龙头企业为核心，省级重点龙头企业为骨干，数万个中介组织、专业市场、小型企业为基础的农业产业化组织群已初步形成，湖北加工企业集群优势越来越显现。
3、农商品工业园区建设力度加强
为了更积极地承接东部区域产业转移，推进农业产业集群化进步，2009年湖北委省政府首批确立了20个农商品加工园区，拿出10亿元的调度资金进行农商品加工园区的建设。到2010年底，园区规划面积253平方公里，开发面积103.8平方公里；入园企业730个，从业职员19.33万人，亿元以上项目96个；招商引资总额148.29亿元，其中外商投资额5.59亿USD；农商品加工值1227.7亿元，约占全省的四分之一，达成销售收入1099.9亿元，达成利税103.1亿元。先后出现东西湖食品加工工业园、宜昌茶叶加工工业园区、荆州粮食加工工业园、襄阳县粮油加工工业园、宜都市柑桔加工工业园、汉川市食品加工工业园、随州香菇工业园等知名工业园区，为湖北农业产业的集群化、专业化、地区化生产提供了好的进步平台。
4、农商品基地建设初具规模，农业产业带越来越形成
承接产业转移以来，湖北委、省政府十分看重农业生产体系建设。根据种植业抓板块，畜牧业建小区，水产业抓片带的思路，通过进一步整理、提升，实行地区化布局、专业化生产、规模化经营，形成了各具特点的板块基地。截至2008年底，建成特点种植业板块3000万亩，建畜禽养殖小区1200个，建水产片带500万亩。初步建起了江汉平原的粮棉油和生猪、水产基地，鄂北岗地的粮油基地，鄂西的魔芋、茶柑基地，鄂东的楠竹和桑蚕基地。已经初步形成了食品饲料加工、肉类加工、特种种植等农商品加工体系，先后形成了两江流域双低油菜、江汉平原优质稻米、武汉周围及沪蓉和京珠沿线产品蔬菜、江汉平原为主的淡水商品养殖及优质三元猪养殖等六大优势农商品产业带（见表3），在非常大程度上推进了湖北农业的良性进步。
5、农业内涵不断拓展，多功能农业产业体系初显端倪
承接产业转移以来，湖北先后开发新增了生态农业、生物能源、网上农业、数字化农业、休闲观光、乡村旅游等产业，多功能农业产业体系初显端倪，其中有的产业已有相当的基础，获得了较好的经济效益。比如武汉近年来大力进步农业观光旅游，在城区周围共打造989处以休闲观光为主的农家乐，每年接待游客800多万人次，创收近13亿元，带动了1.56万人就业，很大地推进了武汉现代农业的进步。
3、承接东部产业转移背景下湖北农业进步的策略对策
1、积极推进农业结构调整，构建高效农业经济体系
第一，不断调整和优化湖北三次产业结构，大力进步农村非农产业，积极推进乡镇企业的进步。第二，加快调整湖北农业内部结构，大力进步畜、禽、水产养殖产业。要把传统优势和国际市场需要有机结合起来，适合增加畜牧水商品种的生产，推进畜、禽、水产养殖产业的进步壮大，改变湖北粮食主产区长期以来主要提供初级商品、比较效益低的情况。第三，大力进步农业加工业，拉长农业产业链。在抓好一般性初加工、单层加工的同时，通过引进高新加工技术和国内外先进装备，重点开发一批精深加工商品，达成农商品多次增值。加大省级乃至国内外的广泛联系，大力进步有优势的农商品资源，提升精加工水平，挖掘地方农商品传统加工技术，形成高效、优质、特点农商品加工体系。同时，充分借助资源优势，进步适度规模经营促进农商品加工业进步，延长农业产业链，进而形成新的经济增长点。
2、继续推进农业产业化经营
第一，进步优势农商品，壮大地区性支柱产业。应该坚持市场导向、因地制宜、突出重点、规模推进的原则，根据高产、优质、高效、生态、安全的需要，大力进步优质水稻、双低油菜、无公害蔬菜、优质三元猪、优质水商品、速生丰产林、柑桔、优质棉和优质专用小麦等9大优势产业和家禽、食用菌、蜂商品、魔芋、茶叶、烟叶、中药材、牛奶、板栗、蚕茧等10大特点商品，拟定推行农商品优势产业规划，推进优势商品向最适合地区集中，形成地区化布局、专业化生产、规模化经营的格局。第二，根据扶优、扶强、扶大的原则，着力培育壮大一批起点高、规模大、竞争优势和带动力强的大型骨干龙头企业，发挥龙头企业的带动用途，积极引导龙头企业参与农业高新科技示范园建设，使企业成为农业先进科技的开发中心和推广基地，成为技术革新的主体。就湖北来讲，应重点进步最具优势和潜力的粮食深加工、双低油菜规模化加工、畜禽商品精深加工、淡水商品深加工、牛奶乳制品和果蔬饮品加工、特点农商品深加工、林纸和森工生产加工等八大生产加工板块上，扶持其做大做强。第三，加大农商品基地与龙头企业的对接，当务之急是搞好板块基地与龙头企业的配套建设，突出板块扶龙头，突出龙头建板块，真正做到大板块、大龙头、知名品牌合适套，1、2、三产业综合开发。
3、不断加强农业科技革新
要以提升农业科研开发能力、农业技术推广能力、农民应用科技能力为重点，大力推进科技革新体系建设。一要重视农业产业的技术革新。以龙头企业为主导，不断开发新品，充分借助地方特点和绿色资源塑造精品名牌，推进农业产业化经营的进步，同时积极运用农业高新技术改造传统农业，提升农业科技水平。二要发挥湖北自己优势，加大农业技术推广。加大同外面的科技交流与合作，重视国际先进技术的引进和转化。要加大与农技推广服务部门的合作，使其成为农业科技入户和培训农民的有效载体。三要加强农民的技术培训。重视农民的实用技术培训，充分发挥农广校、农函大、成人、文化技校等教育互联网有哪些用途，加速农业科技职员的培养和常识更新，重点加大特点农业生产、加工、运销、储藏保鲜常识培训，提升农民的技术素质。
4、健全政府扶持政策，加强推进力度
一要打造稳定的投入增长机制。加强企业、银行、政府之间的交流与协作，充分发挥银行主途径用途，重点扶持国家级和省级农业产业化龙头企业，同时适合扶持正在成长上升、能带动农民致富、较小规模的龙头企业及农民专业合作组织。二要进一步调整财政支出结构，增加农业投入，提升国家信贷计划中农业贷款的比率，加大农田基本建设，增加财政对农业进步的投入，特别是重点支持龙头企业和有肯定规模的农民专业合作示范社。三要健全社会化服务体系，积极培育农商品流通企业，鼓励商贸涉农企业进步超对超、农人超连锁配送，不断拓宽农商品流通途径，进一步健全农商品绿色通道，确保货畅其流，越来越形成一个以批发市场为中心、城乡集贸市场为基础、连锁超市、直销配送、信息互联网平台和农商品水平安全测试为一体、城乡通开的农商品市场体系，构建大生产、大流通的进步格局。
5、加强农商品加工园区建设和农业产业集群化进步
第一，湖北要紧紧抓住农商品加工业四个一批工程推行的大好机会，根据政府主导、财政引导、市场运作的模式，加大园区基础设施建设，健全各项服务功能，不断提升产业承载力和吸引力。第二，要加强投资引导力度，使招商引资项目、企业新建或重建项目尽量向园区集中，实行集群进步，达成产业和地区的规模效应。第三，要加强对农商品工业园区技术革新体系建设、常识产权运用与自主常识产权产业化的支持力度，提升集成革新和再革新能力。鼓励高校、科研机构、企业拓展多种形式的产学研合作，推进有条件的企业打造研发机构和中试基地，从而为农业产业的集群化进步搭建高效的服务平台。